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Fecha publicación: 06/02/2023
Fecha emisión: 23/12/2022
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2022
R-DCA-00951-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa .
San José, a las diez horas con catorce minutos del veintitrés de diciembre de dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa LOTO INGENIEROS
CONSTRUCTORES S.A. en contra del acto de adjudicación dictado en la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2021LN-000006-000350000 1 promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para
la Construcción de Edificios, acto recaído en favor de IDECO INGENIERÍA DESARROLLO Y
CONSTRUCCION SOCIEDAD ANONIMA por la suma de ? 1.311.016.052,2224.
RESULTANDO
I. Que el trece de diciembre de dos mil veintidós, la empresa LOTO INGENIEROS
CONSTRUCTORES S.A. presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación dictado en la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2021LN-000006-0003500001 promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL.
II. Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 40 de la Ley de
Contratación Administrativa dispone: “Artículo 40.- Uso de medios digitales. Toda la actividad de
contratación regulada en la presente ley, así como aquella que se regule bajo cualquier régimen
especial, deberá realizarse por medio del Sistema digital unificado de compras públicas.” En
relación con lo anterior, el artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación establece lo
siguiente: “Artículo 173.-Presentación del recurso. Todo recurso deberá presentarse a través del
Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) en los plazos previstos para cada tipo de
recurso, su presentación y trámite serán c ...
Fecha publicación: 29/12/2022
Fecha emisión: 23/12/2022
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 22966
20 de diciembre, 2022
DFOE-CAP-3861
Señor
Francisco González Alvarado
Rector
UNIVERSIDAD NACIONAL
francisco.gonzalez.alvarado@una.cr
rectoria@una.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial 2023 de la Universidad
Nacional
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Consejo
Universitario y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se
comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial 2023 de la Universidad Nacional
(UNA) por ?144.735,3 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428 y otras leyes conexas
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N°
UNA-R-OFIC-2146-2022 del 11 de noviembre de 2022, atendiendo el plazo establecido en
el artículo 19 de la Ley N° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre
Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de
las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Consejo Universitario como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N° 6-2022 del 26 de
septiembre de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación parcial se fundamenta en la documentación y certificaciones
remitidas por la UNA de acuerdo con lo establecido en la norma 4.2.14 de las NTPP; por
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contral ...
Fecha publicación: 21/12/2022
Fecha emisión: 20/12/2022
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2022
R-DCA-00891-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. D ivisión de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas con diez minutos del diecisiete de noviembre
del dos mil veintidós.
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa Sistemas de Computación
Conzultek de Centroamérica S.A. en contra del cartel del procedimiento
2022PR-000003-SCA (LICITACIÓN 2019LN-000014-SCA) promovido por la
UNIVERSIDAD NACIONAL, para la Adquisición de equipo de cómputo .
RESULTANDO
I. Que el 03 de noviembre del dos mil veintidós, la empresa Sistemas de Computación
Conzultek de Centroamérica S.A. presentó ante la Contraloría General de la República
recurso de objeción en contra del cartel del concurso de referencia.
II. Que mediante auto de las diez horas y veintiún minutos del siete de noviembre del dos
mil veintidós, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que
se pronunciara sobre el recurso interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante oficios
No. UNA-PI-OFIC-384-2022 y UNA-PI-OFIC-393-2022 de fechas 8 y 14 de noviembre del
2022. Dicho documento se encuentra incorporado al expediente digital del recurso de
objeción.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA COMPETENCIA PARA CONOCER EL RECURSO DE OBJECIÓN DE UN
CONCURSO DERIVADO DE UNA LICITACIÓN CON PRECALIFICACIÓN: La
Administración manifiesta en su respuesta a la audiencia especial que “ esta contratación
está asociada a la precalificación para compra de equipo de cómputo según Licitación
2019LN-000014-SCA la cual está estimada en ?99,859,134.20 según consta en la decisión
ini ...
Fecha publicación: 22/11/2022
Fecha emisión: 17/11/2022
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2022
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas y veintiún minutos del siete de noviembre del
dos mil veintidós.
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa Sistemas de Computación
Conzultek de Centroamérica S.A. en contra del cartel del procedimiento
2022PR-000003-SCA (LICITACION 2019LN-000014-SCA) promovido por la Universidad
Nacional para la Adquisición de equipo de cómputo.
PRIMERO: De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa y 178 de su Reglamento se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de
TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito DE
MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por el objetante.
El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto.
Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la
última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el
artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser
necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene
este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final.
SEGUNDO: Deberá explicar la Administración la justificación con la que cuenta por parte
del ente rector para realizar el procedimiento concursal por un medio que no corresponde al
Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP.
TERCERO: Para efectos de contestar la presente audiencia se le indica a la Administración
que el recurso se encuentra disponible en el folio 01 del expediente digital de la objeción,
documentación identificada con el número de ingreso: 30426-2022, así como sus
respectivos documentos adjuntos. El expediente digital de esta gestión es
CGR-ROC-2022007320, el cual puede ser consultado en el sitio web de esta Contraloría
General www.cgr.go.cr, acceso e ...
Fecha publicación: 07/11/2022
Fecha emisión: 07/11/2022
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18874
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3312
Señor (a)
Francisco González Alvarado
Rector
Universidad Nacional (UNA)
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resu ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 17820
27 de octubre, 2022
DFOE-SEM-1576
Señor
Francisco Gónzalez Alvarado
Rector
UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022 “Índice
de Cumplimiento para la Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 06147 (DFOE-SEM-0474) del 05 de abril de 2022, se remitió la comunicación
sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así también, el 10 de junio de
2022, vía correo electrónico, se remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación
referente a la aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo brindar a las
entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de cumplimiento e implementación
de las acciones necesarias para concretar las mejoras solicitadas por la Contraloría General en sus
informes de fiscalización, como insumo para la toma de decisiones por las diferentes partes
interesadas, con el fin de contribuir en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de
cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2022, me permito remitir el
informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022, el cual se encuentra ubicado en un sitio web que
contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el resumen ejecutivo, la infografía
de resumen, así como, la metodología empleada para realizar la evaluación de las 105 instituciones
públicas que formaron parte de este ejercicio.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar dichos resultados, con el fin de
identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las acciones
que han impactado positivamente en sus avances, y definir y ejecutar estrategias que les permitan
seguir avanzando en ...
Fecha publicación: 27/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18008
26 de octubre, 2022
DFOE-CAP-2843
Máster
Francisco González Alvarado
Rector
UNIVERSIDAD NACIONAL
francisco.gonzalez.alvarado@una.ac.cr
rectoria@una.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario N° 2-2022 de la
Universidad Nacional
La Contraloría General recibió el oficio No UNA-R-OFIC-1790-2022, mediante el
cual se remite el presupuesto extraordinario No 2-2022 de la Universidad Nacional, que
tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente transferencias corrientes e
ingresos por concepto de impuestos y timbres y disminuir recursos provenientes de
ingresos tributarios y no tributarios, cuyos movimientos afectan las partidas de gastos
por servicios, bienes duraderos, transferencias corrientes y cuentas especiales.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica, N° 7428 y
otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el Consejo Universitario
como requisito de validez del documento aportado, consta en el artículo 3, inciso 3.5,
de la sesión ordinaria celebrada el 29 de septiembre de 2022. Lo anterior, de
conformidad con lo regulado en la norma N° 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre
Presupuesto Público (NTPP).
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación parcial se fundamenta en la documentación proporcionada y en
las certificaciones remitidas por esa Universidad de acuerdo con lo establecido en la
norma 4.2.14 de las NTPP; por lo que la veracidad de su contenido es de exclusiva
responsabilidad del personal que la suscribió.
Además, se aclara que de acuerdo con la norma 4.2.16 de las NTPP, el análisis
de lega ...
Fecha publicación: 27/10/2022
Fecha emisión: 26/10/2022
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de para el Desarrollo de Capacidades
M3-04-GE-03 V6
Al contestar refiérase
al oficio N° 15977
3 de octubre, 2022
DFOE-CAP-2442
Máster
Francisco González Alvarado
Rector
UNIVERSIDAD NACIONAL
rectoria@una.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00011-2022 de la auditoría de carácter
especial sobre el proceso de implementación de las NICSP en la Universidad
Nacional.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IF-00011-2022, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el
proceso de implementación de las NICSP en la Universidad Nacional.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General de la República (CGR). Es
importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el
citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la
República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que la Administración
debe designar y comunicar al Área de Seguimiento para la Mejora Pública, los datos de la
persona responsable del expediente de cumplimiento, a quién le corresponderá la tarea de
conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de cumplimiento de
las disposiciones y recomendaciones (punto 2.1.4). Asimismo, se le solicita comunicar al
Órgano Contralor sobre la(s) persona(s) a quien (es) se le asignó el rol de contacto oficial, para
facil ...
Fecha publicación: 06/10/2022
Fecha emisión: 03/10/2022
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de para el Desarrollo de Capacidades
M3-04-GE-04 V6
Al contestar refiérase
al oficio N° 15975
3 de octubre, 2022
DFOE-CAP-2441
Licenciado
José Faustino Segura Galagarza
Contralor Universitario
UNIVERSIDAD NACIONAL
jose.segura.galagarza@una.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00011-2022 de la auditoría de
carácter especial sobre el proceso de implementación de las NICSP en la
Universidad Nacional.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N°
DFOE-CAP-IF-00011-2022, preparado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de
Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados de la auditoría de carácter especial sobre el proceso de implementación de las
NICSP en la Universidad Nacional.
Respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento para la Mejora
Pública, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la
competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa
verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Oficina de Contraloría Universitaria
su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Jessica Víquez Alvarado
Gerente de Área
NRL/LDJA/ncs
Adjunto: Informe de auditoría de carácter especial N° DFOE-CAP-IF-00011-2022
Ce: Lic. Carlos Ricardo Morales Castro, Gerente del Área de Seguimiento para la Mejora Pública, CGR.
G: 2022000412-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:jose.segura.galagarza@una.cr
http://www.cgr.go.cr/
2022-10-03T10:52:13-0600
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Fecha publicación: 06/10/2022
Fecha emisión: 03/10/2022
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2022